На Западе есть три «волшебных закона», которые позволяют сберечь среду обитания

Домик на Темзе, замки Луары, коттеджи на берегу Сены — привычная европейская картина. Дома в непосредственной близости от воды пользуются неизменным спросом и высоко ценятся. При этом нет никаких сведений о скандалах, связанных с самовольным захватом участков, вырубкой реликтовых лесов и посягательством на государственные земли. ГАЗЕТА решила выяснить, какими законами регулируется жилищное строительство за рубежом и какие наказания предусмотрены за нарушение правил.

В США и Канаде

Координатор лесной программы «Гринпис России» Алексей Ярошенко рассказал ГАЗЕТЕ, что в США и Европе размеры водоохранных зон колеблются от 15 до 50 метров.

При этом в большинстве зарубежных стран жилищное строительство на государственных землях запрещено.

Есть страны, где водоохранная практика очень слабая. Например, в Канаде мягкие нормы по строительству, берега большинства озер плотно застроены. Единственное исключение — зоны питьевого водоснабжения, на которых строительство запрещено.

При общем слабом уровне контроля в США также есть свои нюансы — в черте крупных городов правила застройки берегов рек весьма жесткие: не допускается застройка рекреационных зон и территорий интенсивного отдыха. Так, во Флориде вся прибрежная полоса океана свободна от построек.

В Европе

В Министерстве промышленности и энергетики РФ ГАЗЕТЕ рассказали, что в Евросоюзе нет единых директив по вопросу строительства жилья на берегу водоемов. Каждая страна устанавливает свои нормативы (расстояние от уреза воды) размещения зданий у водных объектов. Но при этом при согласовании разрешительной документации на строительство для каждого дома определяются свои требования к очистке сточных вод.

Кроме этого, во всех европейских странах отлажена централизованная система сбора и переработки мусора и канализационная система, все строящиеся объекты должны быть подключены к ним. Такого, чтобы мусор сжигался прямо на участке, а туалет представлял из себя яму, европейцы не допускают. К примеру, если кто-нибудь хочет построить дом прямо на берегу водоема, то для него ясно, что комплекс очистных сооружений для такого дома будет стоить на порядок выше самого дома.

Взаимоотношения застройщиков с властями регулируются местными законами. При нарушении правил выносится административное предупреждение, и если оно не выполняется, то жильцы выселяются, а дом сносится.

Любопытно, что властям даже не приходится прикладывать усилия, чтобы контролировать соблюдение правил домовладельцами, имеющими недвижимость на берегу, — этим занимаются сами жители.

Владельцы домов в Европе признаются, что больше всего они боятся жалоб соседей. В таких случаях им иногда приходится продавать недвижимость и переезжать подальше от прежнего места жительства.

Они даже забыли размеры штрафов

Как выяснила ГАЗЕТА, европейские экологи практически никогда не сталкиваются с нарушениями, которые в Подмосковье случаются на каждом шагу. Позвонив в офис Всемирного фонда дикой природы (WWF) ЕС в Брюсселе и объяснив им, что в России сейчас борются со строительством коттеджей на берегах водохранилищ, мы услышали довольно неожиданный ответ: «Да, мы тоже не советуем собственникам возводить дома на берегах рек — опасаемся наводнений».

Точно так же отреагировали и в офисе WWF в Великобритании. «Последнее время происходят резкие перемены климата, которые в Великобритании выражаются в росте количества наводнений и увеличении их разрушительной силы. В результате мало кто захочет сейчас строить новый дом вблизи воды», — рассказал ГАЗЕТЕ глава европейской программы WWF в Великобритании Дейв Берджис.

По словам Дейва Берджиса, вопрос о загрязнении воды в реках бытовыми отходами не стоит уже больше 20 лет. Поэтому он даже успел забыть, какие штрафы предусмотрены за нарушения такого рода.

«Бытовые отходы просто не могут попасть в реку — у нас очень строгий контроль. Люди платят большие деньги за вывоз и переработку мусора и отходов, поэтому им просто нет смысла сбрасывать это все в реку. Отказаться платить они не могут, ведь иначе им не дадут разрешение жить в этом доме», — пояснил ГАЗЕТЕ Дейв Берджис.

Аналогичная ситуация и в странах ЕС

По мнению старшего сотрудника отдела по водной политике офиса WWF в ЕС Евы Ройо Джелаберт, в странах Евросоюза загрязнения вод быть не может, потому что на этой территории действуют три директивы: рамочная директива ЕС по воде, директива по защите питьевой воды и директива по обращению со сточными водами. Именно благодаря этим «волшебным законам», по словам Евы Ройо Джелаберт, люди перестали загрязнять воду.

В соответствии с директивой ЕС по обращению со сточными водами в дом нельзя будет заселиться, если он не подключен к системе центральной канализации, при этом система выброса мусора тоже строго контролируется. Источники, из которых берется питьевая вода, находятся под постоянной охраной. По словам Евы Ройо Джелаберт, если произойдет сброс отходов в воду, местным властям придется отвечать перед властями страны, а им, в свою очередь, перед Европейской комиссией. Причем в случае серьезного загрязнения воды штрафы будут наложены на страну, поэтому страны пытаются предотвращать возможный ущерб, а не расплачиваться за него.

Самовольного строительства домов на берегах рек тоже быть не может. Как рассказал ГАЗЕТЕ Дейв Берджис, во всех странах ЕС, прежде чем строить дом, нужно согласовать это с комиссией по планированию. В тех местах, где дом может способствовать загрязнению, строить будет просто запрещено. Даже если строительство начнется, специальные комиссии по контролю не позволят продолжать работу.

Что же касается доступа к воде, по словам Евы Ройо Джелаберт, никакой владелец не может запретить остальным людям купаться в реке и использовать для отдыха берег реки, на котором он построил дом. «В рамочной директиве ЕС по воде сказано, что вода не признается коммерческой ценностью, а значит, она и не продается. Поэтому, если дом появился там, где раньше любили отдыхать люди, они могут продолжить там отдыхать», — сообщила Ева Ройо Джелаберт.

Администратор по развитию общественных организаций Российского регионального экологического центра Ольга Разбаш рассказала ГАЗЕТЕ, что обычно на выдачу разрешения на строительство дома во Франции требуется несколько лет. «Согласовывать приходится буквально по миллиметрам. Если же по территории участка протекает даже совсем маленький ручей, придется взять на себя ответственность за его содержание. Причем в прошлом году во время летней жары во Франции всем владельцам участков с ручьями запретили использовать эту воду для полива под страхом уголовной ответственности», — сообщила Ольга Разбаш.

Как выясняется, дело не в законах и даже не в размере штрафов, а в отношении людей к земле, на которой они живут и которую собираются оставить своим потомкам.